广东：广宁县“五个强化”深化流动人口计划生育管理

　　近期，为了彻底解决流动人口计划生育管理工作中的薄弱环节，广宁县人口和计划生育局多方征求意见，采取强有力的措施扭转流动人口管理工作的被动局面。

　　据了解，该县主要从五个方面抓好流动人口管理工作： 一是加强流动人口专职人员管理队伍。为了进一步提高流动人口专职人员的业务水平，增强队伍活力。该县本着公平、公开、公正的原则，采用笔试、面试相结合的方法，选聘了一批年龄结构轻、文化层次高、热心于计生工作同志进入计生服务员队伍，大幅度、全方位的优化了基层计生队伍结构，增强了队伍的战斗力和活力。对基层计生服务人员每年进行一至两次的业务技能培训，进一步提高专业队伍的业务水平。

　　 二是建立流动人口管理服务工作新机制。通过推行“四个一”和“五种管理”模式。即：一个社区设立一个流动人员管理服务中心，一个管理服务中心设有一名专职协管员，一个居民楼和商业小区建立一个登记薄，一个出租户建立一个管理档案；对出租房屋实行“星级化”管理，对流动人口实行“分类”管理，对经营场所实行“客栈式”管理，对三合一场所实行“分离式”管理，对辖区内单位居民楼实行“属地管理”。

　　三是采取超常规工作措施，逐级签订责任书进行拉网式调查摸底，彻底摸清流出（流入）人口底数，全部纳入管理。对流出人口进行登记跟踪，采取电话联系等方式督促流出育龄妇女在外地进行“三查”。今年，该县专门与县邮政局制作一系列的人口与计划生育信封20000份，通过发放信封给外出务工的育龄妇女，督促她们寄回查环查孕证明，从而提高外出务工育龄妇女的“三查”率，进一步降低政策外生育现象。对流入人口进行建档立卡，实行“谁用工，谁管理，谁出问题谁负责”的原则，并县与用人单位签订了流动人口目标管理责任书，进一步降低了外来人员在当地超生的现象。

　　 四是准确掌握流动育龄妇女的婚姻、生育、节育情况；及时落实各种节育措施，定期提供计划生育免费服务。

　　五是加强流动人口信函和信息平台协查通报工作。今年，在加强国家和省流动人口信息平台的通报的反馈工作中，该县要求各个乡镇每周上两次国家和省流动人口计划生育信息平台进行信息通报和反馈，及时无误的回复流动人口信函和信息平台协查信息，做到每条必复。

　　该县通过采取以上的各种方式对流动人口的管理，进一步提高了流动人口的管理水平，降低了流动人口计划外生育的现象，提高了流动人口的“三查”率。（广宁县人口计生局供稿）